Наталья Пичурина, 9.6.2015.

Понедельник для Петра Алексеевича Порошенко был днём тяжелым. Утром он звонил президенту Финляндии Саули Ниинисте, и поболтал с коллегой о целостности Украины. Потом раздавал награды участникам АТО, объясняя нацгвардейцам, что они не воюют с мирным народом Новороссии, а наоборот, героически «приближают победу».

К вечеру Порошенко подписал кучу законов: и о помощи малообеспеченным семьям, и о правах собственников в многоквартирных домах, и налогах на недвижимость религиозных организаций. Не забыл Петр Алексеевич о социальной защите военнослужащих и об уголовной ответственности за насилие в отношении журналистов. Даже о капелланах, которые служат в тюрьмах, позаботился. Все чинно и мирно, и вроде с думами о судьбе Украины, если бы не одно «но»: Президент подписал законы о «денонсации соглашений с Россией о межгосударственных перевозках и транзите через Украину российских военных в Молдову» и о «правовом режиме военного положения».

Если с первым документом всё ясно из его названия, то по второму – возникает много вопросов. Дело в том, что закон о военном положении был принят давно. Однако законодатели которые его разработали, вряд ли предполагали, какую трактовку он получит в современной Украине.

Закон имеет свою предысторию: 27 января 2015 года украинский парламент принял постановление, в котором Россия была объявлена страной-агрессором. После чего, в феврале, Совет национальной безопасности и обороны Украины одобрил предложенный Порошенко законопроект о внесении изменений в закон о военном положении. А Рада разрешила иностранным вооруженным силам «поддерживать мир и безопасность в стране». Страна, оболваненная мифами о «российской военной угрозе» молчаливо выслушала заявление Президента о том, что военное положение может быть введено за несколько часов в случае необходимости. И Украина вступила в новую реальность, в которой закон № 389-VIII утвердил БЕЗЗАКОНИЕ.

По юридической терминологии «военное положение» – это особый правовой режим, который вводится в стране, или в отдельных её местностях в случае вооруженной агрессии, угрозы нападения, нарушения территориальной целостности. Во время его действия органы власти и военное командование наделяются особыми полномочиями. Население, напротив, резко ограничивается в правах и свободах. Военное положение действует до тех пор, пока не будет уверенности, что гражданам и территориальной целостности государства больше ничего не угрожает.

В новой редакции закона Порошенко, мерами правового режима военного положения являются:

– Установление усиленной охраны важных объектов национальной экономики и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, а также введение особого режима их работы. Перечень таких объектов утверждается Кабинетом министров Украины.

– Введение трудовой повинности для трудоспособных лиц. Порядок привлечения к общественным работам мирных жителей также определяются Кабинетом министров Украины.

– Принудительное отчуждение имущества, находящегося в частной или коммунальной собственности, изъятие имущества государственных предприятий для нужд государства.

– Запрет на проведение мирных собраний, митингов, шествий, демонстраций и других массовых мероприятий.

– Запрет деятельности политических партий и общественных объединений, если она направлена на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства.

– Регулирование работы издательств, телерадиоорганизаций, телерадиоцентров, театрально-зрелищных предприятий, учреждений и организаций культуры, средств массовой информации, а также использования местных радиостанций, телевизионных центров и типографий для военных нужд и проведения разъяснительной работы среди войск и населения. Запрещение работы приемно-передающих радиостанций личного и коллективного пользования и передачу информации через компьютерные сети.

– Установление особого режима в сфере производства и реализации лекарственных средств, которые имеют в своем составе наркотические средства, психотропные вещества, иные сильнодействующие вещества.

– Проведение эвакуации населения, если возникает угроза его жизни или здоровью, а также материальных и культурных ценностей, если существует угроза их повреждения или уничтожения.

– Освобождение с должностей руководителей любых предприятий и организаций за ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей.

– Интернирование (принудительное отселение) граждан иностранного государства, которое угрожает нападением и осуществляет агрессию против Украины.

Согласно новому закону, в местностях, где ведутся боевые действия, введение и осуществление мер правового режима военного положения возлагается непосредственно на военное командование и военные администрации.

То есть, в случае введения военного положения украинская власть будет иметь узаконенный механизм борьбы с инакомыслием. Налицо, все атрибуты фашистского государства: запрет деятельности оппозиции, значительное ограничение гражданских прав, цензура, комендантский часы, принудительный отъем собственности… И как же это согласуется со словами Порошенко, что: «…на сегодня, несмотря на войну, я остаюсь приверженцем сохранения ключевых прав»?